Отказное письмо сертификация

Ещё не так давно в Российской Федерации все зарегистрированные физические лица, а также юридические лица, деятельность которых, так или иначе, была связана с осуществлением перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, в любом случае неоднократно сталкивались с таким документом, как Отказное письмо (сертификация от ВНИИС). Эта организация воедино сводила все коды ТН ВЭД и ОКП.

В России отказное письмо является документом, который представляет собой официальный ответ Федерального агентства Ростехрегулирования, ВНИИС, органов по сертификации, который подтверждает тот факт, что конкретная продукция не подлежит процедуре обязательной сертификации. То есть получается, что ни сертификат соответствия, ни сертификат пожарной безопасности, ни декларацию соответствия на данный вид продукции оформлять не требуется.

Так как на продукцию, на которую оформляется отказное письмо, сертификация (обязательная) не распространяется, то производитель может на свой товар по собственному желанию оформить добровольный сертификат. Ведь отсутствие продукции в перечне обязательной сертификации не утверждает того, что товар не должен подтверждать своё качество и даже наоборот, многие могут для улучшения конкурентных способностей товара и увеличения его спроса осуществить оформление не только отказного письма в сертификации, но и дополнительных документов в какой-либо системе сертификации. Есть ещё один важный момент, заключается он в том, что именно в системе сертификации РФ ГОСТ Р продукция может не подлежать получению обязательного сертификата, а вот в системе Пожарной безопасности, наоборот, процедура сертификации будет обязательной.

Оформление отказного письма в сертификации может осуществляться как на целый список продукции, так и на отдельный вид продукции. В этом плане не существует никаких ограничений. Но вот держателем отказного письма (на сертификацию) может являться лишь юридическое лицо и, причём только одно. Срок действия отказных писем (сертификация) является таким же, как и срок действия нормативных актов (законов и приказов), согласно которым данное письмо и составлено (либо до внесения в эти документы поправок, которые устанавливают необходимость вновь подтвердить соответствие конкретных товаров в обязательном порядке). Однако ВНИИС выдаёт так же отказные письма в сертификации и с указанием точного срока действия (чаще всего он составляет 1 год).

Оформляются отказные письма, в большинстве случаев, на обычных листах формата А4, а затем они заверяются гербовой печатью того учреждения, которое данный документ выдало. Исключение составляют отказные письма сертификация ВНИИС. Они оформляются на бланках данного института и имеют защиту в виде голографической наклейки.

В рамках ТС Отказное письмо может быть следующих видов:

• отказное письмо для таможенных органов;
• отказное письмо для реализации товара (для торговли);
• отказное письмо по пожарной безопасности.

Для торговли отказное письмо сертификация удостоверяет тот факт, что продукция относиться к определённому виду товара (по ОКП), который не подлежит процедуре обязательной сертификации. Данный документ является полностью добровольным и оформляется исключительно по желанию заказчика для решения споров с поставщиками и клиентами. Получателем отказного письма сертификации для торговли указывается директор той организации, которая и направила запрос. Отказное письмо для реализации продукции подходит лишь для того, чтобы урегулировать возникающие вопросы при продаже товара на территории РФ. Таможня же такие документы при вывозе или ввозе продукции через границу не принимает.

Отказное письмо (термин «сертификация» тут уже не уместен) пожарной безопасности является официальным документом, который выдаётся непосредственным авторитетным органом в системе сертификации пожарной безопасности (ССПБ). Данное письмо подтверждает, что конкретная продукция (наименование, код ТН ВЭД и/или ОКП) не подлежит процедуре обязательного подтверждения соответствия. Таможня принимает лишь письма, которые выданы главной организацией ССПБ – ВНИИПО.

Отказное письмо для таможни (заменено впоследствии на письмо-разъяснение от МинПромТорга) необходимо получить в том случае, когда не ясно по какому коду – ТН ВЭД или ОКП следует классифицировать ту, либо иную продукцию. Подобного рода письма способны урегулировать возникающие разногласия по поводу необходимости получения сертификата. Это связано с тем, что в области сертификации существуют два перечня продукции: один из них основан на кодах ОКП и второй, который и использует в своей работе Таможенная Служба России, базируется на кодах ТН ВЭД. Имеют место ситуации, при которых на продукцию по ОКП нет надобности, оформлять сертификат соответствия в обязательном порядке, а по перечню кодов ТН ВЭД, наоборот, следует получить сертификат для предъявления на таможенной границе. Именно в подобных ситуациях незаменимым является отказное письмо сертификация ВНИИС.

Данная процедура, связанная с отказными письмами в сертификации, была действительна лишь до создания Таможенного Союза. А после вступления в силу ТС отказные письма ВНИИС успешно были заменены на письма-разъяснения от МинПромТорга. Выдача подобных разъяснений была доверена уполномоченным на это органам государств-участников на основании КТС № 319 от 18.06.10.

В Российской Федерации такие полномочия правительственным постановлением № 438 от 05.06.08 года были предоставлены непосредственно МинПромТоргу. В связи, с чем отказные письма сертификации ВНИИС и были заменены на письма-разъяснения от МинПромТорга.

Решением КТС № 491 08.12.10 года были внесены поправки в «Положение о порядке ввоза…», которое решением КТС № 319 было введено в действие. Данные изменения заключаются в том, что из Положения удалён был 5 пункт, который непосредственно и определял выдачу писем-разъяснений от МинПромТорга. Именно поэтому с 08.12.10 была остановлена выдача писем-разъяснений от МинПромТорга, которые в своё время заменили отказные письма сертификации. Об этом Министерство торговли и промышленности РФ в официальном порядке уведомило ФТС РФ письмом № СВ-13423/10. Однако тем заинтересованным лицам, которые в установленном порядке подали запрос до 8 декабря 2010 года, письма-разъяснения от МинПромТорга должны выдать. Данные документы для ФТС РФ будут иметь законную силу.

Начиная с 9 декабря 2010 года тем, кто экспортирует товар через таможенную границу Российской Федерации, придётся уже самостоятельно доказывать тот факт, что какой-либо конкретный вид товара не подлежит получению обязательного сертификата соответствия или подтверждения соответствия в виде принятия декларации. Конечно же, для экспортёров намного предпочтительнее были письма-разъяснения от МинПромТорга. Теперь же, чтобы довести на таможне, что продукция не подлежит получению сертификата, надо заранее изучить по данному вопросу многочисленные нормативные документы. Важным моментом является то, что такие документы имеют свойство периодически дополняться и изменяться, и поэтому необходимо изучать их только в действующей редакции. Вот лишь выборочный перечень основополагающих нормативных документов, которые регламентируют данный вопрос:
• Постановление Правительства № 241 (редакция 17.03.10);
• Письмо ФТС РФ № 01-11/7403 от 20.02.09;
• Закон РФ от 22.07.08 № 123-ФЗ;
• Постановление Правительства от 12.10.05 № 609 (редакция 26.11.09);
• Письмо ФТС РФ № 01-11/11534;
• Закон РФ от 27.02.02 (редакция 28.09.10) № 184-ФЗ;
• Закон РФ от 27.02.02 (редакция 28.09.10) № 184-ФЗ;
• Постановление Правительства от 01.12.09 № 982 (редакция 20.10.10);
• Постановление Госстандарта РФ № 64 от 30.07.02.

• Отказное письмо «для торговли»
• Отказное письмо «для таможни»

• Отказное письмо Роспотребнадзора
• «Пожарное» отказное письмо