Сертификация пищевой продукции

Современная сертификация пищевой продукции в РФ осуществляется по Постановлению РФ № 982 от 1 декабря 2009 года (о перечнях продукции, которая подлежит обязательной сертификации). Практически вся пищевая продукция входит в этот перечень. Сертификация соответствия пищевой продукции осуществляется с обязательным оформлением документа «декларации о соответствии системе сертификации ГОСТ Р». То есть, все пищевые продукты подвергаются обязательному декларированию.

Сертификация пищевой продукции гарантирует безопасность для здоровья и жизни населения РФ. Процесс сертификации контролируется уполномоченным органом власти – Росстандартом и в им аккредитованных сертификационных органах с участием специальных учреждений.

При желании производителя пищевых продуктов или импортера, сертификация может осуществляться с оформлением следующего документа «Добровольный сертификат соответствия в системе сертификации ГОСТ Р».

Сертификация пищевой продукции оформляется после проведения лабораторных испытаний в аккредитованной лаборатории и оформления протокола исследований. В лабораторию поступают образцы пищевой продукции, по которым делают анализы химического состава продуктов, клинические и микробиологические испытания. Способ исследования для каждого определённого элемента пищевой продукции устанавливает система ГОСТ, методические и нормативные документы.

Алгоритм процесса сертификации устанавливается в зависимости от срока хранения пищевой продукции:

• продукция со сроком годности до 30-ти дней – кратковременного хранения;
• товар со сроком годн. больше 30-ти дней – длительного хранения.

Для каждого вида пищевой продукции используется свой утверждённый алгоритм сертификации и список показателей, которые необходимо подтвердить.

Пищевая продукция распределяется по установленным группам продукции одного рода, их всего одиннадцать:

• раст. масла и продукты переработанные;
• зерновые и продукты переработанные;
• яйца, мясные продукты и продукты их переработки;
• молоко и продукты его переработки;
• рыба и рыбные продукты;
• мучные товары: хлебобулочные и макаронные изделия;
• фрукты, овощи и продукты переработки;
• мед и продукция пчеловодства;
• пищевые концентраты и крахмал;
• питьевой спирт и прочие алкогольные напитки;
• продукция сахарной промышленности и кондитерские изделия.

Упаковка пищевой продукции, на которую была изготовлена сертификация, должна содержать в себе следующую информацию:

• дату изготовления и сроки годности;
• состав продукции;
• обработка и состояние продукта (сухой, свежий, замороженный и т.д.);
• различные условия хранения продукции.

Импортеры пищевой продукции и производители, начиная с 1 июля 2010 года должны оформлять Свидетельство о госрегистрации ТС. В России оно равносильно Санитарно-Эпидемиологическому заключению (СЭЗ) и Государственной регистрации РФ. Это Свидетельство о госрегистрации ТС единое для стран Таможенного Союза – России, Казахстана и Беларуси. Но оформляется оно только на специализированную продукцию (например, для беременных женщин), на продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, на БАДы.

Сегодня сертификация пищевой продукции проводится на основании:

• сертификации систем контроля качества на предприятии, производящем продукцию;
• анализа качества изготовления пищевой продукции;
• положительных результатов лабораторных исследований;
• положительных результатов испытаний при обязательном последующем инспекционном контроле пищевой продукции.Сертификация пищевой продукции кратковременного хранения проводится одновременно с сертификацией производства или СМК (системы менеджмента качества) на производстве. Продукция, которая требует долгого хранения, сертифицируется по любой из установленных схем сертификации законом № 184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.В РФ Сертификация пищевой продукции также оформляется по международной системе Hazard Analysis and Critical Control Points. HACCP представляет собой систему, подтверждающую качество пищевой продукции и безопасность пищевых товаров. Данной системе в России соответствует следующий стандарт: ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества на основе ХАССП».

  Использование такой системы на предприятии обеспечивает высокое качество и прежде всего безопасность пищевых продуктов. Сертификат на пищевую продукцию по этому стандарту даёт возможность производству поставлять свою продукцию на мировой рынок.

  Принятое 13.11.10 правительственное постановление № 906, которым внесены изменения в перечни продукции, введённые в действие правительственным постановлением № 982 (дата принятия — 01.12.09) обязывает проводить обязательную сертификацию пищевых продуктов в форме декларирования соответствия.

  Вторым документом, подтверждающим это требование, является ГОСТ Р 51074-2003. Четвёртым разделом указанного документа определено, что пищевые продукты (по однородности) разделены на 22 группы (основные). Под каждую из этих групп разработаны свои методики испытаний, проводимых в процессе сертификации пищевых продуктов.

  Базовым документом, регламентирующим порядок проведения сертификации пищевых продуктов, является постановление № 21 Госстандарта России, принятое 28.04.99 (с соответствующими дополнениями и изменениями). Согласно ему процедура сертификации указанной продукции подразделяется на два основных направления:
  1. проведение сертификации пищевых продуктов, предназначенных для кратковременного хранения (максимально — 30 суток);
  2. сертификация продуктов, предназначенных для длительного хранения.

  Если вторую группу пищевых продуктов можно сертифицировать практически по любой из 16 основных схем сертификации, которые применяются в ГОСТ Р, то первую группу — исключительно в связке с проведением СМК по стандарту ISO 9001: 2008 (российский национальный аналог стандарта — ГОСТ Р ИСО 9001-2008).

  Сертификацию пищевых продуктов, экспортируемых в Россию, можно провести заблаговременно, ещё до начала её поставок в нашу страну.

  Необходимо отметить, что, в связи с принятием ряда новых технических регламентов (утверждены законами РФ за №№ 178-ФЗ, 90-ФЗ, 88-ФЗ от 27.10.08, 24.06.08 и 12.06.08 соответственно), действие вышеназванного документа не распространяется на следующие продукты питания:
  1. масложировая продукция;
  2. изготовленные из фруктов и овощей соки;
  3. молочная продукция и собственно молоко.

  Частично продолжает действовать ещё одно правительственное постановление, в котором также содержится список продуктов питания, качество которых необходимо в обязательном порядке подтверждать декларированием соответствия. Это постановление № 718, которое было принято 27.11.06.

  Отдельными ГОСТами регламентируются требования к воде и процедуры её сертификации. Для примера можно сослаться на ГОСТ27065-86, ГОСТ 30813-2002, ГОСТ Р 51593-2000.

  С 01.07.10 проведение обязательной сертификации пищевых продуктов регламентируется ещё одним документом — решением КТС № 229 (с соответствующими дополнениями), которое было принято 28.05.10 и ввело в действие «Единый перечень…». На продукты питания, включённые в него, в обязательном порядке оформляется свидетельство о гос.регистрации ТС.

  В связи с тем, что отечественные товаропроизводители всё активнее интегрируются в общемировое экономическое сообщество, Россия готовится стать в 2011 году членом ВТО, существенно увеличилось количество лиц, проводящих сертификацию пищевых продуктов в добровольном порядке в соответствии с положениями системы ХАССП (российский аналог ГОСТ Р 51705-2001). Наличие данного сертификата даёт существенные преимущества при организации поставок продуктов питания в США и Западную Европу.

  Поставляемая из третьих стран продукция животноводства в обязательном порядке должна иметь ветеринарный сертификат, оформленный в соответствии с международным законодательством.

  При поставках продуктов питания на экспорт необходимо провести сертификацию пищевых продуктов и оформить её результаты получением экспортного ветеринарного сертификата. В отдельных случаях необходим сертификат происхождения продукции.