Сертификат на товар
Рассматривать вопросы сертификации, как правило, начинают с нормативной базы. Из документов, которые составляют её в России, в первую очередь следует отметить закон РФ под № 184-ФЗ (принят 27.12.02, действующая редакция — на 28.09.10), которым определяется: каким образом получается и оформляется сертификат на товар и какие бывают сертификаты.
Естественно, в первую очередь производителя (продавца, потребителя) интересует сертификат соответствия продукции требованиям нормативных документов к качеству указанной продукции. Принятое 01.12.09, во исполнение данного закона, постановление правительства (номер документа — 982, действующая редакция — на 30.12.10) ввело в действие перечни продукции № 1 и № 2.
Изделия, попавшие в перечень № 1, подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям ГОСТ (ОСТ, ТУ), с оформлением по результатам указанной процедуры сертификата на товар. Товары из перечня № 2 в обязательном порядке подлежат декларированию соответствия. Сертификация осуществляется центрами по сертификации, имеющими официальную аккредитацию при ФАТРиМ и в системе сертификации ГОСТ Р. До недавнего времени этими двумя документами исчерпывался перечень законодательных и подзаконных Актов, регламентирующих вопросы получения обязательного сертификата на товар.
В связи с тем, что в ходе выполнения требований закона № 184-ФЗ в России широко разрабатываются и принимаются (вместо устаревших ГОСТ) технические регламенты. Сертификат на товар на ряд изделий оформляется на соответствие требованиям того или иного технического регламента. При этом схемы сертификации, используемые для этого, а также органы, уполномоченные проводить её, определяются указанными регламентами. Став членом ТС, Россия начала унификацию своей нормативной базы (в частности по вопросам сертификации) с остальными государствами-участниками ТС. Соглашение об этом было подписано 11.12.09. В соответствии с достигнутыми договорённостями решением КТС от 18.06.10 (номер решения — 319) введено в действие приложение № 6 к указанному документу, которым утверждён «Единый перечень…». Теперь сертификат на товар в обязательном порядке необходимо получать и в том случае, если указанный товар внесён в данный перечень.
Разница между сертификацией по российскому законодательству и сертификацией по стандарту ТС, заключается только в том, что во втором случае сертификат на товар может быть оформлен как по форме ТС, так и по форме, действующей на таможенной территории одного из государств-участников. С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отдельные образцы продукции (согласно «Единому перечню…» утверждённому решением № 299 КТС, дата принятия 28.05.10, действующая редакция — 14.10.10) подлежат сертификации с последующим оформлением сертификата на товар в форме свидетельства (СГР ТС). Принятым 17.03.09 постановлением за № 241 правительство РФ ввело в действие перечень продукции, которая в обязательном порядке должна иметь сертификат на товар, подтверждающий, что она соответствует требованиям закона РФ № 123-ФЗ (этот документ был принят 22.07.08), оформленный либо в виде пожарного сертификата на товар, либо в форме декларации пожарной безопасности.
Подробные разъяснения по вопросам сертификации на соответствие требованиям технического регламента (закон № 123-ФЗ) содержатся в ведомственных документах МЧС. Кроме вышеперечисленных сертификатов, на товар, в отдельных случаях, необходимо оформлять разрешение Ростехнадзора. Перечень продукции, на которую это разрешение необходимо оформлять обязательно, изложен в приложении № 1 к инструкции за № РД 03-10-2004, утверждённой приказом Ростехнадзора за № 111 (приказ издан 04.10.04). Если речь идёт о продуктах питания (например, зерно или крупы), а также о поставках пиломатериалов, то в некоторых случаях необходимы будут следующие документы, карантинный сертификат на товар, сертификат, оформляемый хлебной инспекцией и т.п.
При организации экспортных поставок продукции, произведённой на таможенной территории РФ, на неё оформляют ещё одну разновидность сертификата на товар — сертификат происхождения. В последнее время в добровольном порядке оформляют сертификат для товаров, полученный в международных системах сертификации (ISO, EURO, ES, МЭК и т. п.) При этом сертифицируют не только товар, но и менеджмент, производство, мероприятия, проводимые по охране природной среды, также можно засертифицировать услуги.
Указанные сертификаты существенно повышают конкурентоспособность изделий на рынке. Это особенно актуально сейчас, когда Россия готовится к вступлению в ВТО. Для того чтобы грамотно разобраться в требованиях всех действующих законов и подзаконных актов, как российских, так и международных, необходимо обратиться в орган по сертификации, имеющий право заниматься вопросами сертификации интересующей Вас продукции.