Порядок оценки зерна изменен с принятием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
Согласно Решению Комиссии ТС № 874 от 9.12.2011г. с 1.07.2013г. вступил в силу Технический регламент Таможенного Союза 015/2011 «О безопасности зерна». Цель данного нормативно-правового акта – установить единые требования к зерну, обязательные для выполнения на таможенной территории, а также обеспечить свободное перемещение зерна, которое обращается на внутреннем рынке ТС. Нормы документа регламентируют производственные процессы, хранение, транспортировку, реализацию и утилизацию зерна. С одной стороны требования ТР направлены на защиту имущества, окружающей среды, а также жизни и здоровья человека, животных и растений, с другой же – на предупреждение таких действий со стороны производителя, которые могут привести к обману потребителей.
Согласно ТР ТС 015/2011, зерно идентифицируется на основе маркировки, информации, приведенной в товаросопроводительной документации, а также визуального осмотра. Осмотр дает возможность выявить ботанические признаки культуры, характерные для отдельно взятого ее вида. В том случае если указанными методами идентифицировать зерно не удается, используется аналитический метод. Он подразумевает определение физико-химических показателей зерна и их последующую проверку на соответствие действующим стандартам. Стандартные показатели приводятся в Статье 5 Технического регламента ТС «О безопасности зерна».
ТР ТС на зерно предусматривает две формы оценки соответствия продукции:
- декларирование;
- госконтроль за соблюдением норм данного ТР.
Обязательному декларированию подлежит лишь то зерно, которое поставляется на кормовые и пищевые цели. Что касается продукции, направляемой на дальнейшую переработку или хранение, то такое зерно не проходит процедуру подтверждения соответствия. Если декларация выдается на зерно, которое выпускается серийно, то срок ее действия не может превышать 3-х лет. Если же декларация выдается на партию продукции, то в таком случае срок действия документа устанавливается по выбору заявителя.
С момента вступления в силу ТР ТС «О безопасности зерна» оценка продукции проводится исключительно на основе данного нормативно-правового акта. Таким образом, данный ТР отменяет нормативно-правовые акты, принятые ранее Комиссией ТС, а также законодательством стран-участниц Таможенного Союза (Казахстана, Беларуси, России). Выдача документов о соответствии на основании таких документов запрещена. Но как же быть с подтверждающими документами, которые были выданы до вступления в силу ТР ТС «О безопасности зерна»? Согласно Решению Комиссии ТС, такие документы сохраняют правомерность до окончания срока своего действия, если этот срок заканчивается не позже 15 февраля 2015 года. После указанной даты оценка соответствия зерна должна производиться согласно новому принятому ТР ТС на зерно. Такая мера дает возможность производителям и импортерам плавно и, соответственно, безболезненно перейти на новую систему оценки качества.
Таким образом, при наличии подтверждающего документа, выданного на продукцию до 1 июля текущего, 2013 года, до 15 февраля 2015 года производственный процесс и выпуск в обращение зерна могут регулироваться ранее действующими нормативно-правовыми актами в части оценки зерна. Для маркировки такой продукции используется исключительно национальный знак обращения. Маркировка знаком качества ТС проставляется после переоформления документов, согласно нового ТР ТС «О безопасности зерна».